ہوم » نیوز » Explained

Explained: ’پریویلیج ویزا‘(privilege visas) کیاہے؟ آخر کووڈ۔19 کے دوران اس کی مانگ کیوں ہے؟

یہ پروگرام یا تو سرمایہ کاری کے ذریعہ شہریت بن سکتے ہیں، جنہیں اکثر "گولڈن پاسپورٹ" یا cash-for-passport کہا جاتا ہے۔ گولڈن ویزا کہلانے والے سرمایہ کاری کے ذریعہ رہائش پذیر یا فوری رہائش والا ہائبرڈ جس کے بعد جلد شہریت مل سکتی ہے۔

  • Share this:
Explained: ’پریویلیج ویزا‘(privilege visas) کیاہے؟ آخر کووڈ۔19 کے دوران اس کی مانگ کیوں ہے؟
علامتی تصویر۔(shutterstock)۔

کیرل کے دو خاندان حال ہی میں اس وقت خبروں میں تھے جب وہ کووڈ۔19 سے متاثرہ ہندوستان میں پروازوں کی عارضی معطلی کے باوجود امارات کی پرواز پر دبئی پہنچے تھے۔ ان کے سفر کی اہم وجہ ان کا گولڈن ویزا ہے۔کووڈ-19 کی صورتحال کے پیش نظر ’’پریویلیج ویزا‘‘ (privilege visas) بہت قیمتی حصول بن چکا ہے کیونکہ وہ افراد کو سفری پابندی کے باوجود خاص طور پر کووڈ سے متاثرہ ممالک سے سفر کرنے کی اجازت دیتے ہیں۔


  • ’’پریویلیج ویزا‘‘ (privilege visas) کیا ہیں؟


پریویلیج ویزا کا نظام ایک قسم کا تارکین وطن سرمایہ کار پروگرام ہے جو افراد کو اہل سرمایہ کاری کرنے کے بدلے میں کسی ملک کی رہائش یا شہریت حاصل کرنے کی اجازت دیتا ہے۔یہ پروگرام یا تو سرمایہ کاری کے ذریعہ شہریت دلا سکتاہے، جنہیں اکثر "گولڈن پاسپورٹ" یا cash-for-passport کہا جاتا ہے۔ گولڈن ویزا کہلانے والے سرمایہ کاری کے ذریعہ رہائش پذیر یا فوری رہائش والا ہائبرڈ جس کے بعد جلد شہریت مل سکتی ہے۔


علامتی تصویر۔(shutterstock)۔
علامتی تصویر۔(shutterstock)۔


سرمایہ کاری کئی طرح کی ہوسکتی ہے۔ اس میں سرکاری فنڈز میں شراکت عام طور پر مخصوص حکومت سے منظور شدہ منصوبوں میں کوالیفائنگ ریل اسٹیٹ کی خریداری ، کوالیفائنگ بزنس میں سرمایہ کاری (جیسے ایک مخصوص انڈسٹری) یا ملازمت کی ایک مقررہ تعداد میں تخلیق شامل ہیں۔

دولت مند یا غریب سرمایہ کاری کوئی بھی کرسکتا ہے۔ یہ ایک ایسی چیز ہے جس کو تمام ممالک زیادہ سے زیادہ کرنے کی کوشش کرتے ہیں۔ دنیا کے تقریبا ایک چوتھائی ممالک ایسے پروگرام پیش کرتے ہیں۔

وزارت خارجہ میں سابق سکریٹری امریندر کھٹوا (Amrendra Khatua) نے ویزا اور پاسپورٹ ڈویژن کی بھی قیادت کی تھی۔ انھوں نے  بتایا کہ ’’عالمگیریت کے ساتھ بہت سے ممالک سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے لئے اپنی معیشت اور معاشرے کے استحکام کو استعمال کرتے ہیں۔ ویزا کے اس خصوصی زمرے کے ذریعے سرمایہ کاری کی جاسکتی ہے۔ اس سے داخلے اور خارجی راستہ اور طویل تر قیام کے ساتھ ساتھ اس ملک کے شہری کو دی جانے والی سہولیات کی سہولت فراہم ہوتی ہے۔

  • ویزا کی مختلف قسمیں (Different categories of visas):


کسی ملک میں داخلے کے لئے کسی کاغذ پر پاسپورٹ یا پاسپورٹ سے باہر بنیادی طور پر ویزا کی اجازت ہوتی ہے۔

عام طور پر ویزا کو دو اقسام میں تقسیم کیا جاتا ہے۔ ‘عام’ (سیاحت کے مقاصد کے لئے) اور ‘فنکشنل’ (کاروبار ، کام ، میاں بیوی ، طالب علم ، کانفرنس ، ثقافتی کارکردگی ، راہداری وغیرہ)۔تیسرا زمرہ یہ ہے کہ جب لوگ کسی ملک میں ویزا کے بغیر پناہ گزینوں، مہاجرین یا حوالہ دہندگان کی حیثیت سے قیام کریں یہاں تک کہ ان کے قیام کو وصول کنندگان کے ذریعہ باقاعدہ بنایا جائے۔

تاہم فنکشنل زمرے میں ایک سب سیٹ یہ ہوتا ہے جب افراد اپنی سرمایہ کاری کی بنیاد پر یا طویل قیام ویزا خرید کر ’’پریویلیج ویزا‘‘ (privilege visas) حاصل کرتے ہیں۔

  • تاجر اور وائٹ کالر مجرم:


چند ایسے ممالک بھی ہیں، جو کاروباری افراد کو ٹیکس فری قیام کے لئے راغب کرتے ہیں۔ تاجر اور وائٹ کالر مجرم تجارتی لالچ کے طور پر ویزا استعمال کرتے ہیں کیونکہ ان کے پاس دوسرے ممالک کے ساتھ ٹیکس معاہدے نہیں ہوتا۔

وجے مالیا (Vijay Mallya ) اور میہل چوکسی (Mehul Choksi ) جیسے وائٹ کالر مجرموں کو بھی اپنی طرف راغب کرتے ہیں جو وطن عزیز ، سابق آمروں اور کرپٹ سربراہان ریاستوں اور عہدیداروں ، جو کاروائیوں سے گریز کرنا چاہتے ہیں ، اور منی لانڈرنگ کرنے والے افراد کی وطن واپسی اور سزا سے بچنا چاہتے ہیں۔ انھیں اس ملک کے شہریت دی جاتی ہے۔

ان ممالک میں حوالگی معاہدوں اور بینکاری پابندیاں نہیں ہیں کیونکہ وہ معاہدوں پر دستخط کنندگان نہیں ہیں اور نہ ہی ان کے اندرونی بینکنگ نظام پر عمل میں رازداری رکھتے ہیں۔

یہ ممالک زیادہ تر ہیرا / سنہری / ڈی ویزا / خصوصی ’’پریویلیج ویزا‘‘ (privilege visas) فروخت کرتے ہیں۔ ان ممالک میں بیلیز ، ری یونین آئلینڈ ، ڈومینیکا ، ہیٹی ، سینٹ کٹس ، سینٹ لوسیا ، گریناڈا وغیرہ شامل ہیں۔

تاہم اسپین ، سنگاپور ، کینیڈا ، نیوزی لینڈ ، پرتگال ، قبرص ، یونان اور مالٹا کے ذریعہ جاری کردہ ’گولڈن ویزا‘ سرمایہ کاری کو راغب کرنے صنعتوں کو قائم کرنے اور اس پارٹی کے ایلیٹ ریسیڈینسی کے لئے جانا جاتا ہے جس کو ویزا دیا گیا ہے۔

  • امریکہ میں ڈی ویزا (D-visa in US)


جہاں تک ڈی ویزا کی بات ہے تو اس زمرے کے لیے میں مختلف لوگ اہل ہوتے ہیں۔ کچھ ملکوں میں ’D‘ زمرے سے مراد طویل وقفہ ویزا ہوتا ہے۔ تاہم امریکہ جیسے دوسرے ممالک میں اس کا مقصد ائیرلائنز اور سمندری جہازوں کے عملہ کے ممبروں کے لئے ہے جو ہر سفر کے لئے ویزا حاصل نہیں کرسکتے ہیں۔

امریکی محکمہ خارجہ کی ویب سائٹ کے مطابق “کرممبربر (ڈی) ویزا ریاستہائے متحدہ امریکہ میں بورڈ کے تجارتی سمندری جہازوں یا بین الاقوامی ہوائی کمپنیوں پر کام کرنے والے افراد کے لئے غیر متفرق ویزا ہیں، جو عام آپریشن کے لئے درکار خدمات فراہم کرتے ہیں اور اسی جہاز پر ریاستہائے متحدہ سے روانہ ہونے کا ارادہ رکھتے ہیں۔ یا کوئی دوسرا جہاز 29 دن کے اندر اندر آتا ہے۔ اگر آپ اس جہاز میں شامل ہونے کے لئے ریاستہائے متحدہ کا سفر کرتے ہیں تو آپ کرممبربر (D) ویزا کے علاوہ آپ کو ٹرانزٹ (C-1) ویزا یا C-1 / D ویزا بھی درکار ہوتا ہے۔

علامتی تصویر۔(shutterstock)۔
علامتی تصویر۔(shutterstock)۔


  • یورپی یونین میں ڈی۔ ویز (D-visa in EU)


تاہم یوروپی یونین کے ممالک میں ’ٹائپ ڈی شینگن ویزا‘ کا مطلب ایک طویل قیام ویزا ہوتا ہے، جسے دوسرے ممالک میں بطور ’فنکشنل‘ ویزا درجہ بند کیا جاتا ہے۔

شینگن ویزا انفارمیشن ویب سائٹ (Schengen visa information website) کے مطابق قومی ویزا ٹائپ ڈی لانگ اسٹیڈ شینگن ویزا ہے۔ کسی بھی غیر ملکی کے لئے یہ ضروری ہے کہ وہ کسی شینگن ملک میں 90 دن (1 سال تک) سے زیادہ عرصہ تک تعلیم حاصل کرنے ، کام کرنے یا رہنے کا خواہاں ہو۔ اس کے حاملین کو اپنے اصل ویزے کی پوری توثیق کے دوران زیادہ سے زیادہ 180 دن اور زیادہ عرصہ تک 90 دن کی وقفوں کے لئے اصل منتخب کردہ شینگن ملک سے باہر شینگن کے علاقے میں سفر کرنے اور رہنے کی اجازت ہے۔

سفری مقاصد جو زمرہ ڈی ویزا کے لئے درخواست دینے کا جواز پیش کرسکتے ہیں وہ ہیں:

سیاحت یا نجی دورے (tourism or private visits)
پیشہ ورانہ سرگرمیاں (professional activities)
تعلیم حاصل کرنا ، کسی تربیتی پروگرام میں حصہ لینے یا انٹرنشپ مکمل کرنا (to study, to take part in a training program or complete an internship)
خاندانی وجوہات (family reasons)

قومی ویزا یا ٹائپ ڈی ویزا قومی قانون سازی کے مطابق مطلوبہ شینگن ملک کے قونصلر حکام کے ذریعہ جاری کیا جاتا ہے۔ لہذا ملک کی خدمات سے رابطہ کرنے کے لئے ضروری ہے کہ مختلف شرائط اور رسمیات کو جاننے کے لیے جن کو پورا کرنے کی ضرورت ہے۔ کچھ شرائط کے تحت اس کو یا تو سنگل یا ایک سے زیادہ داخلے کے طویل قیام کا ویزا دیا جاسکتا ہے۔

کون سے ممالک ’سرمایہ کاری کے ذریعہ شہریت‘ پیش کرتے ہیں؟
یہاں ان ممالک کی فہرست ہے جو ’سرمایہ کاری کے ذریعہ شہریت فراہم کرتے ہیں‘ یا ’privilege visa فراہم کرتے ہیں۔

سینٹ کٹس اور نیوس (St Kitts and Nevis)
سینٹ کٹس اور نیوس پہلا ملک تھا جس نے 1984 میں سرمایہ کاری کے ذریعہ شہریت کی پیش کش کی تھی۔

ڈومینیکا
1993 کے بعد سے اس کے اقتصادی تنوع فنڈ میں ایک شراکت یا متبادل طور پر منظور شدہ منصوبے کی خریداری کے ساتھ فیس کے ساتھ ایک ڈومینیکن شہریت ملتی ہے۔ اس کے لئے ڈومینیکا میں 100,000 ڈالر کی سرمایہ کاری کی ضرورت ہے۔

مالٹا
مالٹا 2014 سے اپنا انفرادی انویسٹر پروگرام چلا رہا ہے اور اس میں 1800 درخواست دہندگان کی مدد کی گئی ہے۔ اس پروگرام کے لئے کم سے کم سرمایہ کاری 700,000 کی ناقابل واپسی شراکت کے ساتھ 870,000 ڈالر ہے۔

ترکی
ترکی بھی سرمایہ کاری کے ذریعہ شہریت کی پیش کش کرتا ہے۔ سرمایہ کاروں کو کم سے کم 250000 امریکی ڈالر کی رئیل اسٹیٹ خریدنے اور اسے تین سال تک رکھنے یا کم از کم تین سالوں کے لئے ترکی میں کسی بینک میں 500000 امریکی ڈالر جمع کروانے کی ضرورت ہے۔

علامتی تصویر۔(shutterstock)۔
علامتی تصویر۔(shutterstock)۔


کون سے ممالک "سرمایہ کاری کے ذریعہ رہائش" پیش کرتے ہیں؟

سرمایہ کاری کے پروگراموں کے ذریعہ رہائش ایک درخواست دہندہ کو کسی ملک میں جائیداد کی خریداری یا کاروبار میں سرمایہ کاری جیسے سرمایہ کاری کرکے مستقل رہائشی ویزا حاصل کرنے کی اجازت دیتی ہے۔ ان پروگراموں کو اکثر ’سنہری ویزا‘ کے نام سے جانا جاتا ہے۔

متعدد ممالک یہ پروگرام پیش کرتے ہیں۔ اس میں ابخازیہ ، آسٹریلیا ، کینیڈا ، ہانگ کانگ ، لٹویا ، موناکو ، پرتگال ، سنگاپور ، اسپین ، یوکرین ، متحدہ عرب امارات ، برطانیہ اور امریکہ شامل ہیں۔

کینیڈا
کینیڈا میں تاریخی طور پر قومی سطح کا سنہری ویزا پروگرام تھا لیکن اسے 2014 میں معطل کردیا گیا تھا۔

تاہم کیوبیک اپنا پروگرام - کیوبک امیگرینٹ انویسٹر پروگرام برقرار رکھتا ہے، کیونکہ اس صوبے کو اپنی امیگریشن پالیسی بنانے کا خود حق ہے۔

پرتگال
پرتگال نے معاشی بحران کے دوران سنہری ویزا کی پیش کش کی تاکہ ملک کی رہائشی منڈی میں سرمایہ کاری کو راغب کیا جاسکے۔ 2016 تک ملک نے 2788 سنہری ویزے جاری کیے تھے جن میں سے 80 فیصد چینی شہریوں کو جاری کیا گیا تھا۔

متحدہ سلطنت یونائیٹڈ کنگڈم
برطانیہ میں UK 2 ملین یا اس سے زیادہ کی سرمایہ کاری کی ضرورت ہے اور اہلیت کے کچھ اور معیار بھی پورے کیے جائیں گے۔

ویزا رکھنے والے مزید دو سال کی توسیع کے لئے درخواست دینے کی اہلیت کے ساتھ زیادہ سے زیادہ تین سال اور چار ماہ برطانیہ میں رہ سکتے ہیں۔ ویزا رکھنے والا پانچ سال یا اس سے کم عرصے کے بعد طے کرنے کے لئے درخواست دے سکتا ہے۔

ہوم آفس کے مطابق اس قسم کے 255 ویزا 2019 کے پہلے نصف حصے میں دیئے گئے تھے۔

ریاستہائے متحدہ امریکہ
امریکہ میں سرمایہ کاروں کے دو اہم ویزا پروگرام ہیں۔ ای۔ 2 اور ای بی 5 ویزا۔

  • ای بی 5 ویزا (گرین کارڈ) EB-5 visa (green card):


EB-5 ویزا پروگرام امریکی شہریت اور امیگریشن خدمات کے زیر انتظام ہے۔ کامیاب درخواست دہندگان اور ان کے کنبے گرین کارڈ کے لئے درخواست دے سکتے ہیں۔

ای بی 5 ویزا پروگرام کے لئے درخواست دہندگان کی ضرورت ہوتی ہے کہ وہ اس منصوبے کے مقام کے مطابق 900000 سے 1.8 ملین ڈالر کے درمیان سرمایہ کاری کرے۔ اس کے لئے کم از کم دس نوکریاں تخلیق کرنے یا ان کو محفوظ کرنے کی بھی ضرورت ہے۔ ای بی 5 پروگرام کے تحت سالانہ 10000 درخواستوں کی گنجائش موجود ہے۔

  • ای 2 (غیر مہاجر):
    E-2 انویسٹر ویزا پروگرام کے ذریعے بعض ممالک کے غیر ملکی شہریوں کو امریکہ میں قانونی طور پر رہائش پزیر ، کاروبار یا فرنچائز خریدنے کی اجازت ملتی ہے۔


ابتدائی ویزا کی مدت تین مہینوں سے لے کر پانچ سال تک ہوتی ہے جو درخواست گزار کے ملک شہریت کے ساتھ امریکی خطوط کے شیڈول پر منحصر ہوتی ہے۔

ہائبرڈ رہائشی شہریت کے پروگرام (Hybrid residence-citizenship programmes):

ہائبرڈ رہائشی شہریت کے پروگرام بھی ہیں۔ یہ درخواست دہندگان کو پہلے رہائش حاصل کرنے کا موقع دیتے ہیں اور پھر رہائشی تیز رفتار مدت کے بعد (جتنا دو سال سے کم عرصہ ہوتا ہے) شہریت حاصل کرتے ہیں۔

اس قسم کا پروگرام بلغاریہ ، ماریشیس اور سمووا سمیت ممالک کی بڑھتی ہوئی تعداد میں پیش کرتا ہے۔

علامتی تصویر۔(shutterstock)۔
علامتی تصویر۔(shutterstock)۔


  • سنہری ویزوں کے آس پاس تنازعات:
    پاسپورٹ اور گولڈن ویزوں کی فروخت نے متعدد ممالک میں تنازعات کو جنم دیا ہے۔ کچھ تنقیدوں میں معاشی فوائد کے بارے میں شکوک و شبہات اور سیکیورٹی خدشات بھی شامل ہیں۔


سابق سفارتکار امریندر کھٹوا نے کہا کہ چھوٹے اور بدعنوان ممالک اپنے ملک میں منی لانڈررز اور وائٹ کالر مجرموں کی حفاظت کے لئے خصوصی ویزا کے لالچ کا استعمال کرتے ہیں‘‘۔

یورپی پارلیمنٹ کے ممبران نے بھی شہریت کے تصور کی حمایت نہ کرنے پر گولڈن ویزوں پر تنقید کی ہے۔ 2014 میں یورپی پارلیمنٹ نے ایک غیر پابند قرارداد کی منظوری دی تھی کہ یوروپی یونین کے پاسپورٹ میں قیمت کا ٹیگ نہیں ہونا چاہئے۔

مالٹا اور لٹویا کے بینکوں میں منی لانڈرنگ اسکینڈلز نے یورپی یونین کے ممالک میں داخل ہونے والے روسی فنڈز پر قابو نہ رکھنے کی طرف توجہ مبذول کر کے شہریت کی اسکیموں کو مزید متنازعہ بنا دیا ہے۔

ایسے پروگراموں کے بہت سارے صارفین قانونی تحفظ اور اپنے وطن سے باہر بہتر معیار زندگی کے متلاشی چینی اور روسی شہری ہیں۔ سنہری ویزا خاص طور پر چینی شہریوں میں مقبول رہا ہے، جن میں سے ایک لاکھ سے زیادہ نے 2007 سے 2016 کے دوران ان کو حاصل کیا۔
Published by: Mohammad Rahman Pasha
First published: Jun 29, 2021 12:03 PM IST