Explained: ہندوستان ایک ماہ کے لیے اقوام متحدہ سلامتی کونسل کی قیادت کیسے کرے گا؟

یہ وہ اونچی میز ہے جہاں ہندوستان نے طویل عرصے سے دنیا کی سب سے بڑی جمہوریت اور ایک اہم فوجی اور معاشی طاقت کے طور پر نشست سنبھالی ہے۔ تاہم ہندوستان اب بھی اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل (یو این ایس سی) کی مستقل رکنیت کے لیے کوشاں ہے۔ اس کے مستقل اراکین میں امریکہ ، روس ، چین ، فرانس اور برطانیہ شامل ہے۔ نئی دہلی کو غیر مستقل رکن کی حیثیت سے وقتا فوقتا انتخاب پر مطمئن رہنا پڑا ہے اور اب اس نے اقوام متحدہ کے اہم ادارے کی ماہانہ صدارت کا آغاز کیا ہے۔ اس کا کیا مطلب ہے اور یہ کیسے کہا گیا ہے کہ وہ اس کی قیادت میں سلامتی کونسل کے ایجنڈے کو آگے بڑھانے کا ارادہ رکھتا ہے۔

PM @narendramodi will Chair Open Debate on "Maintenance of international peace and security: Maritime security” in virtual mode @UN #SecurityCouncil on 9th August.
This will be the 1st time an Indian Prime Minister will preside over Open Debate.#PMChairsUNSC #IndiainUNSC

— Arindam Bagchi (@MEAIndia) August 2, 2021

اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل تک ہندوستان کیسے پہنچا؟

پانچ مستقل ارکان کے علاوہ کونسل میں 10 غیر مستقل ارکان بھی شامل ہیں جو ہر ایک کو دو سال کی مدت کے لیے منتخب کیا جاتا ہے۔ ہندوستان ماضی میں سات مواقع پر غیر مستقل رکن کے طور پر منتخب ہوتا رہا ہے اور اس نے اپنی آٹھویں مدت کا آغاز اس سال یکم جنوری سے کیا۔ 10 غیر مستقل ارکان کو اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی کے ذریعے الیکشن میں حصہ لینا ہوگا ہے۔ اقوام متحدہ کے قوانین کے مطابق جنرل اسمبلی ہر سال پانچ غیر مستقل ارکان کا انتخاب کرتی ہے جنہیں اس نشست کے لیے کوالیفائی کرنے کے لیے دو تہائی اکثریت حاصل کرنا پڑتی ہے۔

پچھلے سال جون میں ہندوستان نے 22-2021 کی مدت کے لیے 193 رکنی جنرل اسمبلی میں 184 ووٹ حاصل کیے تھے۔ ہندوستان کے علاوہ اس وقت نو دیگر غیر مستقل ارکان تیونس ، ویت نام ، ایسٹونیا ، آئرلینڈ ، کینیا ، میکسیکو ، نائیجر ، ناروے اور سینٹ ونسنٹ اور گریناڈائنز ہیں۔

یو این ایس سی کی صدارت ممبر ممالک کے ناموں کے انگریزی حروف تہجی کے حکم کے بعد اپنے اراکین کے درمیان ایک ایک ماہ کی مدت کے لیے ہاتھ بدلتی ہے۔ صدارت فرانس سے ہندوستان کو منتقل ہوئی اور ستمبر 2021 میں آئرلینڈ ہندوستان سے اقتدار سنبھالے گا۔

یو این ایس سی کی ہینڈ بک میں کہا گیا ہے کہ صدر سلامتی کونسل کے اجلاس کے انعقاد کے ذمہ دار ہیں اور اقوام متحدہ کے دیگر اداروں اور رکن ممالک کے ساتھ تعلقات میں اس کی نمائندگی کے مجاز ہیں۔

اہم بات یہ ہے کہ صدر اس مہینے کے عارضی ایجنڈے کا فیصلہ کرتاہے جس میں وہ انچارج ہوتا ہے اور جب ضروری سمجھے تو اجلاس بلا سکتا ہے۔ یہ اجلاسوں کی صدارت بھی کرتاہے۔

ایجنڈا نے اپنے صدر کے لیے کیا تجویز پیش کی ہے؟
جیسے ہی ہندوستان نے صدارت سنبھالی، روسی سفیر نیکولے کداشیف نے نئی دہلی کی تعریف کی جس نے ایک ایجنڈے کا فیصلہ کیا جو کہ عالمی مسائل بشمول سمندری سلامتی ، امن قائم کرنے اور انسداد دہشت گردی کو شامل کرتا ہے۔ اس کے ایجنڈے میں شام ، عراق ، صومالیہ ، یمن اور مشرق وسطیٰ سمیت کئی اہم اجلاس بھی ہوں گے۔

اس کے علاوہ وہ صومالیہ ، مالی ، اور لبنان میں اقوام متحدہ کی عبوری فورس کے بارے میں اہم قراردادیں بھی اپنائے گی۔ امید ہے کہ نئی دہلی سلامتی کونسل کی صدارت کے طرز عمل کے متعلقہ قواعد و ضوابط کی پاسداری کرے گی۔

دریں اثنا رپورٹس سے پتہ چلتا ہے کہ وزیر اعظم نریندر مودی اقوام متحدہ کے سلامتی کونسل کے اجلاس کی صدارت کریں گے، جس سے وہ ایسا کرنے والے پہلے ہندوستانی وزیراعظم بن جائیں گے۔ اقوام متحدہ میں ہندوستان کے سابق مستقل نمائندے سید اکبرالدین نے ایک ٹویٹ میں کہا کہ ایک ہندوستانی وزیر اعظم 9 اگست 2021 کو پہلی بار کونسل کے اجلاس کی صدارت کر سکتا ہے۔

A first in the making…

With India as President of @UN Security Council in August, an Indian Prime Minister may perhaps preside, albeit virtually, a Council meeting for 1st time on 9 August 2021.

Pic: From last visit of PM Shri @narendramodi to UN in 2019. pic.twitter.com/OxaZbKZsNq

— Syed Akbaruddin (@AkbaruddinIndia) August 1, 2021

UNSC کے صدر کے اختیارات کیا ہیں اور کیا غیر مستقل ارکان ویٹو پاور حاصل کرتے ہیں؟

اقوام متحدہ کا کہنا ہے کہ ان کے مستقل ارکان کی حیثیت کے علاوہ ویٹو پاور شاید اقوام متحدہ کے چارٹر کا مستقل اور غیر مستقل ارکان کے درمیان سب سے اہم فرق ہے۔

اقوام متحدہ کے چارٹر کے آرٹیکل 27 میں کہا گیا ہے کہ یو این ایس سی کے ہر رکن کا ایک ووٹ ہوگا اور یہ کہ طریقہ کار کے معاملات کے فیصلوں میں 15 میں سے نو ارکان کے مثبت ووٹ سے زیادہ کی ضرورت نہیں ہوگی۔ نو ارکان کا مثبت ووٹ بلکہ مستقل ارکان کے متفقہ ووٹ ہوگا۔

اقوام متحدہ نے ’’ ویٹو ‘‘ کو ووٹنگ کی خصوصی طاقت کے طور پر بیان کیا ہے، جو کہ یہ بتاتا ہے کہ اگر پانچ مستقل ارکان میں سے کسی نے (یو این ایس سی) میں منفی ووٹ ڈالا تو قرارداد یا فیصلے کو منظور نہیں کیا جائے گا‘‘۔

کیا UNSC صدر کے دوران ایک مستقل رکن کے طور پر شامل ہونے کے لیے ہندوستان اس کے معاملے کو آگے بڑھا سکتا ہے؟
اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی صدارت سنبھالنے کی دوڑ میں سیکریٹری خارجہ ہرش وردھن شرنگلا نے بتایا کہ یہ ملک اقوام متحدہ کے سلامتی کونسل کے رکن کی حیثیت سے اپنی دو سالہ مدت کو بہترین رکن بنائے گا تاکہ مستقل رکن ہونے کی اسناد قائم کی جا سکے۔

ہم سلامتی کونسل میں اپنی دو سالہ مدت کا بہترین استعمال کریں گے۔ ہم کونسل میں اپنا نشان چھوڑ دیں گے اور ہمارا نقطہ یہ کہنا ہے کہ ہندوستان واقعی اپنی شراکت سے اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کا مستقل رکن بننے کا حق قائم کرتا ہے۔