جیساکہ COVID کے پھیلنے سے  (wildlife) کی غیر قانونی تجارت اور زونوٹک بیماریوں کے حوالے سے دنیا بھر میں تشویش پیدا ہوئی، جون 2020 میں وزارت ماحولیات جنگلات اور موسمیاتی تبدیلی حکومت ہند نے غیر ملکی زندہ پرجاتیوں کی درآمد اور قبضے کے عمل کو ہموار کرنے کے لیے ایک ایڈوائزری جاری کی۔ وزارت نے کہا کہ غیر ملکی زندہ پرجاتیوں کو درآمد کرنے والے لوگوں کو رضاکارانہ طور پر انکشاف کرنا ہوگا۔ سپریم کورٹ نے حال ہی میں ایڈوائزری کو برقرار رکھاہے،  اس کے اثرات اور اہمیت، ہندوستان میں جانوروں کی اسمگلنگ اور اس سلسلہ میں ماہرین کیاکہتے ہیں ۔آئیے اس پر ایک نظر ڈالتے ہیں۔

غیر ملکی زندہ پرجاتیوں کیا ہیں؟

وزارت کے مطابق، غیر ملکی زندہ انواع جانوروں یا پودوں کی انواع ہیں جو اپنی اصل مقام  سے ایک نئی جگہ پر منتقل ہوتی ہیں۔ دی ہندو کے مطابق، پرندے، رینگنے والے جانور، چھوٹے ممالیہ، مچھلیاں اور یہاں تک کہ کچھ پودے بھی درآمد کیے جاتے ہیں۔

وزارت نے "غیر ملکی زندہ پرجاتیوں" کی تعریف صرف جنگلی حیوانات اور نباتات کے خطرے سے دوچار پرجاتیوں میں بین الاقوامی تجارت کے کنونشن I، II اور III کے ضمیمہ I، II اور III کے تحت کیے گئے جانور" کے طور پر کی ہے۔ (CITES) ضمیمہ I، کوئی تجارت نہیں ہوتی، ضمیمہ II کی تجارت پیشگی اجازت سے ہو سکتی ہے اور ضمیمہ III میں بڑی تعداد میں جانور اور پرندے ہیں جن کی تجارت کی جا سکتی ہے۔

وزارت نے ایسا اقدام کیوں کیا؟

کیونکہ ہندوستان میں بہت سے لوگ خطرے سے دوچار پرجاتیوں میں بین الاقوامی تجارت کا کنونشن (CITES) سے اتفاق رکھتے ہیں لیکن ریاستی یا مرکزی سطح پر پرجاتیوں کے اس طرح کے ذخیرے کا کوئی واحد یا مرکز معلوماتی نظام دستیاب نہیں ہے۔

ایڈوائزری کیا کہتی ہے؟

وزارت ماحولیات اگلے چھ مہینوں میں رضاکارانہ انکشاف کے ذریعے ایسی پرجاتیوں کے حاملین سے اسٹاک کی معلومات اکٹھی کرے گی۔ اس نے مزید کہا کہ جانوروں کے اسٹاک، نئی نسل کے ساتھ ساتھ درآمد اور تبادلے کے لیے بھی کی جائے رجسٹریشن لازمی ہوگا۔ اس سے پرجاتیوں کے بہتر انتظام میں مدد ملے گی اور جانوروں کی مناسب دیکھ بھال، رہائش اور پرجاتیوں کی فلاح و بہبود کے دیگر پہلوؤں کے بارے میں متعلقہ  افراد کی رہنمائی کی جائیگی۔ غیر ملکی جانوروں کا ڈیٹا بیس زونوٹک بیماریوں کے کنٹرول اور انتظام میں بھی مدد کرے گا جس پر جانوروں اور انسانوں کی حفاظت کو یقینی بنانے کے لیے وقتاً فوقتاً رہنمائی دستیاب رہے گی۔

وزارت نے کہا کہ اعلان کنندہ کو غیر ملکی زندہ پرجاتیوں کے سلسلے میں کوئی دستاویز پیش کرنے کی ضرورت نہیں ہوگی اگر اس کا اعلان ایڈوائزری کے اجرا کی تاریخ کے چھ ماہ کے اندر کیا گیا ہو۔ چھ ماہ کے بعد کیے گئے کسی بھی اعلان کے لیے، اعلان کنندہ کو موجودہ قوانین اور ضوابط کے تحت دستاویزات کے تقاضے کی تعمیل کرنی ہوگی۔

ایسی پرجاتیوں کے حاملین کو ویب سائٹ www.parivesh.nic.in پر جانا ہوگا اور اسٹاک رجسٹریشن کے عمل کو مکمل کرنے کے لیے مطلوبہ فارم کو پُر کرنا ہوگا۔ انسائٹ آن انڈیا کے مطابق، جو کوئی بھی زندہ غیر ملکی جانور درآمد کرنے کی کوشش کر رہا ہے، اسے ڈائریکٹوریٹ جنرل آف فارن ٹریڈ (DGFT) کو ایڈوائزری کی دفعات کے تحت لائسنس دینے کی درخواست جمع کرانی ہوگی۔ ویب سائٹ کے مطابق درآمد کنندہ کو درخواست کے ساتھ متعلقہ ریاست کے چیف وائلڈ لائف وارڈن کا کوئی اعتراض نہیں سرٹیفکیٹ (این او سی) بھی منسلک کرنا ہوگا۔

مشورے کے مضمرات اور اہمیت

ایڈوائزری، جس نے بعد میں رضاکارانہ انکشاف اسکیم کی تاریخ کو 15 مارچ، 2021 تک بڑھا دیا، انڈیا اسپینڈ کی شائع کردہ ایک رپورٹ کے مطابق، 30,000 سے زیادہ ہندوستانیوں نے ایمنسٹی اسکیم کے لیے درخواست دی تھی۔ انسائٹ آن انڈیا کے مطابق، ایڈوائزری پرجاتیوں کے بہتر انتظام میں مدد کرے گی اور مناسب ویٹرنری دیکھ بھال، رہائش اور پرجاتیوں کی فلاح و بہبود کے دیگر پہلوؤں کے بارے میں ہولڈرز کی رہنمائی کرے گی۔

ویب سائٹ کے مطابق غیر ملکی جانوروں کا ڈیٹا بیس زونوٹک بیماریوں کے کنٹرول اور انتظام میں بھی مدد کرے گا جس پر جانوروں اور انسانوں کی حفاظت کو یقینی بنانے کے لیے وقتاً فوقتاً رہنمائی کی جاسکتی ہے ۔

دی ہندو سے بات کرنے والے ماہرین نے اس اقدام کو سراہتے ہوئے کہا کہ یہ ایک ایسا عمل پیدا کرے گا جہاں تمام درآمدات کی اسکریننگ کی جائے گی۔ انہوں نے اخبار کو بتایا کہ اس وقت درآمدات ڈائریکٹر جنرل آف فارن ٹریڈ کے ذریعے کی جاتی ہیں اور ریاستی جنگلات کے محکمے اس سے باہر رہ گئے ہیں۔

یہ اقدام جنگلی حیات کی تجارت کے کاروبار کو ناکارہ کرنے والا ہے۔ جنگلی حیات کے جرائم کی روک تھام کے یونٹ کے سربراہ جوز لوئیس، جو وائلڈ لائف ٹرسٹ آف انڈیا کے لیے جنگلی حیات کے جرائم کی روک تھام کے یونٹ کے سربراہ ہیں، نے دی ہندو کو بتایا کہ غیر ملکی چیزیں ہمارے لیے ایک بڑا مسئلہ ہیں کیونکہ حملہ آور پرجاتیوں اور ممکنہ ماحولیاتی عدم توازن کی وجہ سے۔ یہ پہلا موقع ہے کہ ریاستی محکمہ جنگلات کے ذریعہ CITES اپینڈکس میں درج جانوروں کی جانچ کی جائے گی۔ اس سے پہلے یہ جانچنا کسٹم افسران تک محدود تھا کہ آیا جانور CITES کے اصول کے مطابق درآمد کیا جا رہا ہے۔ CITES ضمیمہ III درج جانوروں کے لیے، جب وہ کسٹم پوائنٹ کو عبور کر لیتے ہیں تو اس میں محکمہ کا کوئی کردار نہیں ہوتا،" لوئیس نے مزید کہا۔ یہ پالتو جانوروں کی غیر قانونی تجارت کو کنٹرول کرنے کا پہلا قدم ہے،  انہوں نے مزید کہا کہ اب تک جنگلات کے افسران کا پالتو جانوروں کی دکانوں پر کوئی کنٹرول نہیں تھا کیونکہ مالکان کا کہنا ہے کہ وہ ہندوستانی پرجاتی نہیں ہیں اور اس لیے وائلڈ لائف پروٹیکشن ایکٹ کے تحت محفوظ نہیں ہیں۔

انسائٹس آن انڈیا کے مطابق، اس اقدام سے پرجاتیوں کے انتظام کو بہتر بنانے میں مدد ملے گی اور جانوروں کی مناسب دیکھ بھال، رہائش اور پرجاتیوں کی فلاح و بہبود کے دیگر پہلوؤں کے بارے میں ہولڈرز کو رہنمائی ملے گی۔ غیر ملکی جانوروں کا ڈیٹا بیس زونوٹک بیماریوں کے کنٹرول اور انتظام میں بھی مدد کرے گا جس پر جانوروں اور انسانوں کی حفاظت کو یقینی بنانے کے لیے وقتاً فوقتاً رہنمائی دستیاب رہے گی۔

یہ بھی پڈھیں:

Covid Booster Vaccine: برطانیہ میں ستمبر کے اوائل سے کووڈ۔19 بوسٹر ویکسین کا اگلا مرحلہ شروع

بھارت میں جانوروں کی اسمگلنگ

تاہم، مونگابے کے مطابق، ان کوششوں کے باوجود ہندوستان میں جنگلی حیات کی اسمگلنگ جاری ہے۔ ہندوستان ٹائمز کے مطابق، جون میں شمالی بنگال کے جلپائی گوڑی ضلع میں دو الگ الگ مقامات سے تین کینگروز کو بچایا گیا تھا۔ حکام اس بات کی تحقیقات کر رہے ہیں کہ یہ جانور ملک میں کیسے لائے گئے۔

ہندوستان کی CITES کی رکنیت کے ساتھ ساتھ اس کے مضبوط قوانین  وائلڈ لائف پروٹیکشن ایکٹ، 1972 - مقامی پودوں، جانوروں اور ان کی مصنوعات کی 1,800 سے زیادہ انواع کی تجارت پر ممانعت - جنگلی حیات کی اسمگلنگ سے نمٹنے میں غیر موثر ہیں کیونکہ یہ قوانین/مشورے اکثر خراب طریقے سے بتائے جاتے ہیں اور ویب سائٹ کے مطابق نافذ کیا گیا ہے۔

وائلڈ لائف کے ماہرین نے ویب سائٹ کو بتایا کہ ہندوستان کو غیر ملکی پرجاتیوں سے نمٹنے کے لیے مضبوط قوانین کی ضرورت ہے جو ملک میں سمگل کی گئی ہیں، جو کہ ایک بہت بڑی کمی ہے جس کا استحصال اسمگلروں کے ذریعے غیر ملکی پالتو جانوروں کی تجارت کو کھلانے کے لیے کیا جاتا ہے۔

ورلڈ وائلڈ لائف فنڈ (WWF) کے مطابق، جنگلی حیات کی اسمگلنگ بین الاقوامی منظم جرائم کی چوتھی سب سے بڑی شکل ہے (منشیات کی سمگلنگ، انسانی سمگلنگ اور جعل سازی کے بعد) جس کی مالیت سالانہ 15 بلین پاؤنڈ ہے۔

CITES جنگلی حیوانات اور نباتات کی خطرے سے دوچار نسلوں میں بین الاقوامی تجارت پر کنونشن کا حصہ ہونے کے باوجود، ہندوستان اس وقت جنگلی حیات کی اسمگلنگ کے لیے سرفہرست 20 ممالک میں شامل ہے، اور ہوائی راستے سے جنگلی حیات کی اسمگلنگ کے لیے سرفہرست 10 ممالک میں شامل ہے۔

انڈین ایکسپریس کے مطابق، اقوام متحدہ کے ماحولیاتی پروگرام (یو این ای پی) کا کہنا ہے کہ ہاتھی کے دانت، پینگولین کے ترازو، شیر کی کھالیں اور ہندوستانی ستارے کے کچھوؤں کے کچھ حصے جنگلی حیات کے کچھ حصے ہیں جنہیں ہوائی اڈوں پر استحصال کے بڑھتے ہوئے رجحان کے ایک حصے کے طور پر ہندوستانی ہوائی اڈوں پر ضبط کیا گیا ہے۔ غیر قانونی جنگلی حیات کی آمدورفت کے لیے۔

2020 کی ورلڈ وائلڈ لائف رپورٹ میں پتا چلا ہے کہ 1999 سے 2018 کے درمیان 6000 مختلف اقسام کے نباتات اور حیوانات کو ضبط کیا گیا تھا۔دنیا بھر سے مشتبہ اسمگلروں کی نشاندہی کی گئی، جس سے یہ واضح ہوتا ہے کہ جنگلی حیات کا جرم ایک عالمی مسئلہ ہے۔

جنگلی حیات کی تجارت کی نگرانی کرنے والی ایجنسی UNEP کے پارٹنر TRAFFIC کی تازہ ترین رپورٹ میں بتایا گیا ہے کہ 2011 سے 2020 کے درمیان 70,000 سے زیادہ مقامی اور غیر ملکی جانوروں اور ان کے ماخوذ 18 ہندوستانی ہوائی اڈوں کے ذریعے اسمگل کیے گئے۔ ہندوستان میں یو این ای پی کے سربراہ اتل بگائی نے کہا، "ہندوستان جنگلی حیات کی اسمگلنگ کے لیے ایئر لائن سیکٹر کو استعمال کرنے کے لحاظ سے سرفہرست دس ممالک میں شامل ہے۔" "یہ ایک ناپسندیدہ تعریف ہے